1410、凤凰楼密议三（2/2）

宁完我继续说道：“为了本次出兵，后方的安全，奴才建议，颁布《满汉别居令》，治国之要，莫先安民。请陛下宣布“满汉一体毋致异同”，实行“编户为民”政策，下令将大多数汉民庄丁由庄田抽出，“分屯别居，编为民户”。汉民由农奴恢复为民户，即原有自由民身份，缓解了诸申和尼堪的矛盾。只有这样才能让社会逐渐得到缓和、安定。”

范文程大惊失色，没想到宁完我这厮，如此疯狂。

皇太极却没有发怒，而是陷入了深思。

他发现这个疯狂的建议对他的好处很多。

首先，这等于剥夺了其他领主对汉人尼堪的直接控制。有利于加强他的权力。他一直想把一层层主子、奴才的关系打破。加强大汗的权利，但即苦于没有良策，也是怕引起反弹不敢动手。

从努尔哈赤晚年倒行逆施开始，汉人尼堪拼命反抗。

因为努尔哈赤令诸申和汉民同吃同住，便于监视。这导致诸申趁机欺压汉人。汉人不堪受辱，因为混居，矛盾非常容易激化，汉人经常会找到杀死诸申的机会。导致诸申的大量人员被杀。

投毒，打闷棍，趁着睡着了砍死……，各种方式防不胜防，搞得诸申都神经了。买吃的东西都得登记店铺名称和老板姓名。就怕下毒。

而宁完我的建议，实际上是利用诸申的害怕被尼堪报复心理，来剥夺各个旗主，以及各级额真控制的奴隶数目。把这些奴隶至于朝廷的管理下。之前的模式，这些奴隶主的实力太大。朝廷对汉民根本就管理不着。

这等于，后金有巨大的人口不掌握在朝廷手里。这是十分危险的。

而这一次，八旗大军走了之后，诸申的壮丁人数极大地减少，再混居，容易出事。所以，分开是最好的选择。

相信代善和阿敏也不好说什么。他们要是反对，一旦出了事，就把错误扣到他们头上，也正好趁机惩罚和削弱他。只要再有旗人被杀，而下层的旗人，也会怨恨他俩。

他们要同意，则可以明正言顺的把这些奴隶都置于朝廷管理之下，也等于加强了集权。左右都是好事儿。

想到这里，他赞赏的看了宁完我一眼。这个小人，虽然看着讨厌，但是一肚子坏水，倒是非常好用的。

“准了，你上一个条陈来，我和两大贝勒议一议。”皇太极满意的说道。

宁完我大喜，这个提议，风险很大，有可能被看成是心向汉人。不过显然他赌对了，皇太极听明白了利害关系。真是明主啊，他心里激动的想到。

他挑衅的看了范文程一眼。心说，别看你小子起来的早。老子早看你不爽了。老子敢玩命，富贵险中求，你敢这么玩儿吗。

“奴才最后一项建议，请大汗设立朝廷机构。”

皇太极清冷的声音传来，“宁爱卿，你详细说说，我朝应该怎么设置机构。”

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