第67章 推行屯田政策（2/4）

先前刘和在涿县安置流民，是划分给他们土地自行耕种，和屯田有所区别，毕竟当时只是个小小的县令，哪有那么大的权力，现在推行屯田，才是幽州发展的长久大计。

其实屯田并非曹操首创，只是曹操推广的更加广泛而已，早在秦汉时期，就已经有了屯田措施，只是多在边防之地，内地很少施行。

屯田最大的好处就是集中较多人力、物力，可以兴修较大的水利工程，推广先进的生产技术，和后世的量化生产有些相似。

其中又分为官屯、商屯和民屯，官屯是选好移民之地，修筑城防房舍，安置百姓，供给农具、种子，配备生活所需等等，让百姓们生活下去，从中再抽取一定的收成。

现在流民极多，正是执行官屯的好时机，如果发展得好，重新建设起一个小城市都是极有可能的。

刘和与田丰经过多次商议，决定先以官屯为主，等体系成熟之后，再向商屯和民屯逐步推广，先保证粮食和人口，才谈得上将来的发展。

其实刘和还有一个目的没有告诉田丰，不久之后中原大乱，许多百姓、世家和人才都逃离中原避乱，他们首选荆州和徐州，到江东和益州的也有不少，只有少数北方人才会避难辽东。

他现在早做准备，将幽州打造为平静祥和之地，边防稳固，百姓安乐，只要名声打出去，将来才会吸纳更多的人才前来，这才是另一个重大的目标。

人马休整一日，刘和顺便将涿郡的官职任命先颁布下去，以关羽为都尉，田丰为郡丞，程普为长史，刘放为主簿，刘放在诸葛珪还未上任之前暂代涿县县令。

军事方面，以张飞为兵曹，张郃与韩当军司马，主要负责招募、训练兵马，其余官职还按原先所定，等年底之后再做考核任用。

算来算去，手下人才还是太少了，涿郡下辖七县，刘和所认识的就是魏攸一人，其他各县令从这段时间的表现来看也都是平庸之辈，要想把涿郡乃至幽州发展起来，还是任重道远。