第821章 恰台吉的底线（3/4）

其实，大明现在的“西怀东制”政策，最开始就是出自高拱之手。

当时高拱对俺答封贡的巩固措施，主要就是两点：加强军备和对辽东用兵。

高拱那是上过一道奏疏，叫做《虏众内附、边患稍宁，乞及时大修边政以永图治安疏》，在此疏中，高拱是将大修边政和册封互市联系在一起的。[无风注：此疏是史实。]

高拱认为，册封互市的真实目的就是要赢得边境安宁，借此大修边政，奠定长久和平的基石。

换言之，册封和互市的完成不表明俺答封贡已经结束。因此，封贡后进一步对军备特别是边防的整顿是俺答封贡事件的一部分，至关重要。

而且，高拱的《伏戎纪事》也将《虏众内附、边患稍宁，乞及时大修边政以永图治安疏》一疏收录其中，可见，“及时大修边政”和“伏戎”密不可分。

而在《答戚总兵》中，高拱则更明白地表达了这样的看法，他说“西虏新附，而东虏尚然内窥，若遂得志，则又以阴启西虏骄心，虽得贡市不足为罕也。必须大加一挫，则不惟此虏寒心，而西虏亦皆知畏，贡市乃可永焉。”

可见，在高拱看来，要想维持俺答封贡形成的有利局面，在于对辽东的用兵，力求大捷，一方面挫其锐气，另一方面对俺答形成有效的威摄力，用以维持和巩固当时俺答新附的良好形势。

高拱深知，进一步整顿军备和加强边防，是维持长久和平和繁荣的支柱，而用兵辽东、力挫“东虏”可以打消俺答的非份之想。

和平容易出现懈怠，而且没有实力的和平是不牢靠的，必然是暂时的。所以，依靠封贡所维持的边境相安是不牢靠的。暂时的和平绝不是玩忽职守、掉以轻心的理由，而应该变成积极进取的阶梯。

因此，他一贯将大力整顿军备和边防，提高军事实力，看做巩固和维持贡市，形成良好局面的关键。

也就是说，当时高拱便已经看出，整个俺答封贡的关键环节，是借现有的和平“实心修举”，提高边防实力，奠定长久和平和安全的基石。

对此，高拱说得十分清楚和透彻，他说：“但得三五年宁静，必然安顿可定，布置可周，兵食可充，根本可固，而常胜之机在我。当是时也彼若寻盟，我仍示羁縻之义；彼若背约，我遂兴问罪之师，伸缩进退，自有余地。虏狂故态，必难再逞，而中国可享无穷之安……若能仰承庙谟，实心修举，使边事日胜一日，是为长治之基。”

这个思路，后来成了大明的一贯执政思路，也就是“西怀东制”。

现在，从恰台吉的分析就能看出，高拱当初的这一思路已经有了很明显的效果。