第303章 苛捐杂税（2/3）

虽然已经是十月末，但此刻官道两旁四周的耕地却依旧有不少人在劳作的身影。

在后世的农村，除了少部分地区以外，冬季无疑是农闲时刻，尤其是农历的十月尾巴，很多农民都会赋闲在家。

相较于后世，古代的农民可以说是全年无休。

“看样子还得忙到冬月中旬……”

朱高煦的声音在马车内响起，熟悉江南农务的他只是一眼便知道了百姓们在忙碌什么，需要忙碌到什么时候。

冬季是农民整修农田和耕牛的最佳时机，他们往往会利用冬至这一节气的休整期，对农田进行整地修整，清除杂草并翻耕土壤，以便为明年的春耕做好准备。

同时，他们还会检查耕牛、骡子、挽马的体况，给予适当的养护，使它们在来年的农田作业中发挥最佳效能。

如今的耕田间，便充满了修整耕地的农民身影，以朱高煦的经验来看，这些农民起码要忙碌到十一月中旬乃至下旬。

以朱高煦的体感来说，他觉得明初的气温要比后世冷，因此等到十一月中下旬，兴许江南一带也已经进入零度以下了。

届时这些百姓为了修整农田，少不了会在手上留下一些冻疮。

等入了腊月，他们还不能休息，等抓住时间将收获的粮食加工为成粮，同时制作酱料等食物。

一些家境不好的，还会在家里编织草鞋、簸箕等商品，以此赚取额外的收入。

看着他们的情况，朱高煦倒是没有打扰，而是默默记下这一切，同时拿出了一本文册记录。

在这本文册上写明了各省的田亩数量，以及人口数量，还有需要缴纳多少税粮，平均每亩税粮食多少斤等数据。

大明的田赋是定额，随后根据百姓的上、中、下三户身份平均分配定额的田赋。

这样的好处是从纸面来看，百姓的负担都不大，但坏处就是一旦执行起来会有许多可以偷奸耍滑的地方。

把上等水田改为旱田，把上户身份改为下户都是小儿科了，过分些的直接把上等水田改为山地，甚至伙同地方官员，勾结他们把本该属于自己头上的赋税转嫁给毫无背景的平头百姓。

站在朱高煦的角度，他是希望不要弄得太繁琐，而是一刀砍下，直接定为十赋一。

但是治理国家不能凭借个人想法，还得根据现实情况来进行更改。

田赋十赋一、商税十税一的政策已经在山东施行了，可由于官员数量不足，永乐元年的山东税收情况并不如朱高煦预想的那么乐观。

朱高煦翻到了代表山东的那一页，其中写了许多关于山东的税收，由于朱高煦废除了山东的杂项税收，因此整页纸上十分干净简短。

【山东布政使司有田五千七百四十六万二百余三十七亩六分地，实缴田赋四百五十二万三千四百六十七石半，商税三十六万四千七百二十五贯三钱四厘。】

今年山东缴纳了四百五十二余石税粮，相比较洪武年间二百八十五万的税粮，直接增加了一百六十七万石。

看上去百姓的负担加重了，但实际上是减轻了，因为山东并没有进行徭役，也没有征收各类人丁丝绢的杂项，只保持了在各县城门收取的商税，数目也十分可观。

但即便如此，它却并没有达到朱高煦的预期。

因为按照山东的亩产来说，田赋起码能收到六百万石以上，商税也不应该这么少。

这比他预期的少了近一百五十万石，原因就在于这次完全彻底按照十赋一和十税一进行的，只有青州、登州、莱州这三个州府的百姓，以及三个州府的所有县城。

离开了官员最多的这三府后，另外的济南、东昌、兖州三府想要贯彻这个政策就开始困难了。

“保持一比四百左右的官民比例就保持基本收税，不过还得考虑吏治问题……”

朱高煦呢喃着，他算了一笔账，就是他在山东投入的官员数量，以及在青、登、莱三州投入的官员数量。

在老朱的制度下，正常一个县是五名职官搭配二十到七十名不等的胥吏。

胥吏的俸禄在洪武十三年定下标准，此后几乎再无大变。

其中，一、二品衙门的月俸二石五斗，从上到下依次递减，到了六品衙门则是月俸一石，并不算太低。

在册上的吏为五万五千余人，但没在册的却有十余万人，而这群人的俸禄则是地方衙门拨给。

在这样的制度下，曾经的青登莱三府的地方官员数量不到二百人，胥吏一千二百余人。

他拿下青登莱三府后，又调渤海一千四百余名吏目加入其中，因此当地官吏数目为二千八百人，百姓则是在迁移之下波动较大，但也保持在一百八十万左右。

算上税务司的三千官员中的一千五百人，今年的三府赋税收取中动用了整整四千三百官吏。

在这样的局面下，三府两千余万亩的耕地缴纳了二百八十万石，接近改制前山东全省的税粮缴纳情况，而掌握另外大半田亩的济南三府却只缴纳了一百七十二万石。

“得更换地方胥吏成自己人才行。”

大致算了一下用人成本和税粮收取情况后，朱高煦便决定了要调渤海毕业的学子南下山东。

今年渤海会在腊月毕业两万学子，而这也是渤海学子毕业浪潮的巅峰。

当这批洪武三十年就学的学子们毕业后，渤海平均每年的毕业数量会下降到一万人，而辽东的学子还没完成五年学业。

不过只要撑到永乐三年结束，等洪武三十二年入学的十余万辽东学子毕业，那自己手上的人就足够了。

届时不管是对山东大兴教育，还是把山东基层胥吏全部换血都足够。

至于今年毕业的这两万人，朱高煦也不准备全部投入南下为官的队伍中。

他想要从中选出一些优质的人才，专门投入到数理化的研究中，毕竟科学才是生产力。

为此，他早早就让亦失哈将他自己所出的数理化考卷印刷，提前两个月运往了渤海。

等到年末毕业考的时候，只要有人能脱颖而出，那他们就会被朱高煦投入课题研究中，根据朱高煦提供的思路，向着各个方向去研究，去完善基础数学、物理和化学，同时发明改进一些现有和没有的科学产物。

朱高煦不是全知全能，他只能给出他知道的方向让人去研究，具体能否成功他也不知道。

他真正的战场还是得解决大明的弊病，例如毕业的这两万学子。

“眼下辽东有五千官员维持局面，但明显不够用，先留一万在当地吧……”

朱高煦呢喃着，同时将这件事情记录在文册上。

过后，他又稍微计算了一下，如果加上在山东的渤海胥吏和税务司官员，再加上可支配的这一万学子，那就是一万四千四百人。

如今整个山东人口是五百万左右，因此将这批人完全作用到基层的话，那基本能实现对山东从下而上的掌控，山东也能作为新政策的试点运行，并在成功后推广。