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秘教侍从：秘教侍从在这个体系中起到了桥梁和节点的作用，他们负责将中游的产品引入到市场的最终环节。作为秘教内部的高级成员，侍从们负责管理和发放「传播者」许可证，确保秘药的分销既符合秘教的利益，又能满足市场的需求。

传播者：传播者是产业链的最末端，直接面对最终消费者。他们负责秘药的最终零售，将产品直接传递到使用者手中。传播者需要秘教侍从的认可和许可，这一机制保证了秘药分销的有序性和秘密性。

「这条黑市经济，管理局必须彻彻底底的铲除。」

说到这里，他停顿了一下，转头望向一旁默不作声的图尔斯问道：

「图尔斯，你的想法呢？」

「我？」图尔斯没想到夏修会突然点名自己，所以愣了一下。

不过，他还能怎么看，这事不就是明摆着。

「武力冲突是避免不了的，管理局势必是要对密语广场这个街区枢纽动手。」

图尔斯头顶狐耳略微晃动，似乎是在表达他此刻的思考和决断，他小脸上透露着认真地说道：

「现在管理局的顶层战力有台柱保障，所以对于密语广场背后的靠山我们并不怯，但是在基层方面的话……」

常言道：兵对兵，将对将。

在将对将的层面上，现在管理局有天国第四持剑人作为台柱保障，所以在顶层战力上并不存在任何问题。

在指挥体系中，图尔斯和潘西·简，再搭配上[亚当]，也没有任何问题。

现在管理局面临的问题反而是兵对兵的层面，他们缺少基层干员和中坚干员，而现在整个管理局能够被称为精英干员的，屈指可数。

「刚成立的管理局特遣队，现在连正式的名字都没有。」说着，图尔斯的目光看向了站姿挺拔的皎月兔。

「现在由精英干员皎月兔所带领的A1突击小队，人数也就控制在20-30人之间，因为只有这个规模既保证了队伍的灵活性，又确保了足够的战斗力。如果想要对密语广场动手，特遣队的规模要扩大到三倍，而管理局的基层干员也要被抽调出一大部分出来，毕竟不管是战前还是战后，都需要大量的基层人员处理行政问题。」狐耳少年用充满苦恼的话语继续说道。

「确实基层问题是管理局现在需要解决的大头。」夏修认可了图尔斯的话语。

管理局的基层干员往往要应对大量的工作任务，但人手又紧张，导致工作压力大，难以有效分配时间和精力。

这还只是一个阶段性基层问题——因为它还没涉及到基层干员的个人发展、社会关系、心理压力等基础指标。

现在只是在众多问题中挑出了一个人手不足的问题。

「所以我才寄希望于在管理局成立特遣队，对相关的天国行程任务进行分化，将重要和紧急的任务交给特遣队，将基层从繁重的疑难问题中解放，提高基层工作效率，减轻他们的工作压力。」夏修叹了口气。

他的行政管理理念，一直都是「精

兵简政」。

通过精简机构和人员、提高效率和效能，以实现管理局职能的优化和管理局治理能力的提升。

在保证行政效率和服务质量的前提下，减少不必要的行政层级和人员，优化资源配置，以达到更高效的运行效率。

他现在已经对现有的管理局机构进行合理化重组，减少机构层级，合并职能相近或重叠的部门，降低行政成本和提高决策效率。

尽量的把基层干员从不必要的、重复性的工作上解放出来。

但是，对于草创的管理局总部，时间还是远远不够，问题总比方法多。

所以，夏修只能把目光重点放在特遣队的建设上，先打造一支够硬的「精兵」来解决大量的问题。

「地狱厨房的市政问题和密语广场，就在仲冬日前后解决，我会将特遣队的人数在节日来临前翻倍，并且保障他们的作战能力。」夏修对着图尔斯说道。

「你是要去找另外两个刺头，」图尔斯狐耳直立，来了兴致。「他们的政治背景和行为准则可是很难搞的哦，」

「特遣队的人员名单不就是你交给我的，现在跟我提麻烦？」夏修无语的瞥了一眼图尔斯。