第344章 刘规改革（2/4）

在最初，少府基本是什么赚钱就做什么，除了盐、茶、酒等传统暴利产业，一些出现在市面上引发追捧的新鲜产业，也会掺上一手，几十年下来，少府也逐渐发展成为了一个几乎涉及全行业、掌握海量资源的庞然大物。

大则意味着臃肿、迟钝，甚至亏本，再加上管理上的落后，以及内部的腐化，少府的问题一度很严重，即便那是皇室私产，也少不了胆大妄为的人。

虽然进行过几次整顿，也抓杀了一大批犯事的少府职吏，但都只是扬汤止沸，不解决根本问题。少府，是在肥得流油，太具诱惑力了，另一方面，又太不透明，给人可操作的空间太大。

这种情况，一直到刘规上任，方才得到大幅度的转变。刘规在少府任上，足足经过一年半的调研，跑遍了中原各州，乃至漠南、东北、江南，进行了大量调研，充分研究之后，便上表刘皇帝，决定对少府进行改革。

对于刘规的勇于任事，刘皇帝自然是欣喜兼欣赏，在审阅奏章之后，发觉刘规对少府的问题研究得很深，所提出的建议也很中肯，办法可行性高，这自然没有拒绝的道理，果断同意，刘皇帝本就对不断出问题的少府感到不满，对那些总想着挖他墙角的贼盗更是深恶痛绝。

有了刘皇帝的肯定和背书，刘规心里有了底气，于是对少府进行了大刀阔斧般的改革。

涉及面很广，条文很多，但总结地来说，刘规主要是做了两件事。其一，立规矩，强化组织程序，把少府过去运转过程中诸多模糊的问题透明化，想方设法约束僚属，限制职吏，当然配套的各项处罚也十分严厉，否则无从慑人。

为此，刘规甚至亲自发明了一些“新型”刑罚，比如一种名为“节节开花”的酷刑，那是针对那些中饱私囊、偷盗府库的犯人的，具体做法是，将犯人的手，从小拇指开始，一个关节一个关节地铡断，直到整条手臂砍掉。